瞭望·理政纪事｜加速扶植我国面向南亚东南亚辐

　　◇2020年1月，习总正在云南调查调研时指出，但愿云南“勤奋正在扶植我国平易近族连合前进示范区、生态文明扶植排头兵、面向南亚东南亚辐射核心上不竭取得新进展”。云南贯彻落实、国务院决策摆设，正在国度成长委等相关部分支撑下，以辐射核心扶植为统领，鼎力成长资本经济、园区经济、港口经济。目前，云南面向南亚东南亚辐射核心的“四梁八柱”已根基扶植完成，到了井喷的阶段。从旧日马帮铃响到今日动车笛声，云南把根本设备互联互通做为先手棋，持续完美收集结构，鞭策面向南亚东南亚国际大通道扶植取得新进展。云南以大通道带动大物流、大物流带动大商业、大商业带动大财产、大财产带动大成长，取周边国度实现互利合做，跑出成长加快度。云南正以全方位、多条理、宽范畴的款式，催生边境经济的兴旺兴起、社会的协调不变、文化的繁荣昌隆，引领边境高质量成长。云南地处西南边陲，取缅甸、老挝、越南交界，是中国通往南亚、东南亚的窗口和门户，区位劣势凸起。近年，云南立脚区位劣势，用好政策盈利，统筹鞭策园区、通道、物流、港口、边境高质量成长，以大推进大开辟，全面提拔对外程度。2015年1月，习总正在云南调查时指出，但愿云南自动办事和融入国度成长计谋，闯出一条逾越式成长的子来，勤奋成为平易近族连合前进示范区、生态文明扶植排头兵、面向南亚东南亚辐射核心，谱写好中国梦的云南篇章。2020年1月，习总正在云南调查调研时指出，但愿云南“勤奋正在扶植我国平易近族连合前进示范区、生态文明扶植排头兵、面向南亚东南亚辐射核心上不竭取得新进展”。云南贯彻落实、国务院决策摆设，正在国度成长委等相关部分支撑下，以辐射核心扶植为统领，鼎力成长资本经济、园区经济、港口经济，出台《云南省委云南省人平易近关于加速扶植我国面向南亚东南亚辐射核心的实施看法》《云南省扶植我国面向南亚东南亚辐射核心规划（2016-2020年）》《云南省推进对外商业高质量成长三年步履（2022-2024年）》等系列规划和政策文件，推进各项严沉行动落地收效，持续鞭策更大范畴、更宽范畴、更深条理对外，帮力辐射核心扶植取得显著成效。云南经济要成长，劣势正在区位，出正在。云南省委王宁暗示，自动办事和融入共建“一带一”，出力抓好中老铁运营和沿线分析开辟，积极衔接财产转移，加强取周边国度的交换合做，加速对内对外大通道扶植，用好“滇中+中老铁+磨憨磨丁+N个财产园区”等组合，出力打制中老铁沿线共享成长样板、澜沧江-湄公河道域绿色成长样板、沿边睦邻安邻富邻成长样板，鞭策我国面向南亚东南亚辐射核心扶植不竭取得新进展。成立辐射核心“1+5”工做框架，建立以辐射核心为引领，深化财产园区扶植、大通道扶植、现代物流系统扶植、港口经济扶植、边境高质量成长等5方面焦点内容的辐射核心扶植系统，云南面向南亚东南亚辐射核心的“四梁八柱”已根基扶植完成，到了井喷的阶段。“然然家族”和“短鼻家族”象群正在云南省西双版纳傣族自治州景洪市大渡岗乡勾当时，一列回复号列车从中老铁上驶过（2024 年 8 月 8 日摄）胡超摄／本刊打开世界地图，云南正在亚洲邦畿奇特：地处我国取南亚东南亚的接合部，具有从陆上连通承平洋和印度洋，毗连南亚、东南亚和西亚的区位劣势。从旧日马帮铃响到今日动车笛声，云南把根本设备互联互通做为先手棋，持续完美收集结构，鞭策面向南亚东南亚国际大通道扶植取得新进展。水陆空并进“硬联通”提速。2024年12月19日，一辆辆满载云南蔬菜的货车从昆明分析保税区出发，朝越南驶去，标记着中越公跨境中转运输迈向常态化。“此前，中越跨境货色达到港口要换拆，很耗时，也添加运输成本。中越跨境中转运输不消换拆，‘一箱到底’‘沉进沉出’，充实阐扬公运输点对点、高效率、低周转的劣势，一辆车单趟可节约成本1000元，还可载着榴莲等产物返程。”云南能投物流无限义务公司数字物流核心总司理徐江说。运输模式立异迭代、运输成本持续下行受益于云南分析交通系统的日益完美。截至目前，云南“七出省五出境”高速公收集根基构成；航空网加速建立，平易近用运输机场共15个，国表里通航点达185个，根基实现南亚东南亚国度首都和沉点旅逛城市全笼盖；水运通道持续贯通，澜沧江-湄公河国际航运已开通。云南省交通运输厅厅长夏俊松说，云南全力打制“1233出行交通圈”（滇中城市群1小时灵通、云南次要城市间2小时灵通、全国次要城市3小时笼盖、南亚东南亚次要城市3小时笼盖）和“113快货色流圈”（国内1天送达、南亚东南亚国度1天送达、全球次要城市3天送达），不竭提拔面向南亚东南亚辐射核心交通能级。中老铁“黄金大通道”成色十脚。天刚亮，中铁联集昆明核心坐内已是一派忙碌气象。庞大的吊臂将满载货色的集拆箱从卡车吊拆到火车，预备发往老挝。“通过中老铁‘澜湄快线’国际货运列车，当天到的货色当天就能发走，最快26个小时就可送抵老挝万象。”中铁联集昆明分公司副总司理罗刚说。依托中老铁，中国制制的机电产物、农产物及老挝、泰国的天然橡胶、热带生果等“双向奔赴”。自中老铁通车运营以来，截至目前，中老铁运输货色冲破5000万吨，泰国、越南、新加坡等19个国度和地域，商品品种逾3000种。“云南对外工做，跟着中老铁的建成通车起飞。”云南省成长委区域处处长李飞说，中老铁开通三年来，中老两国间货运时间和物流成本大幅下降，双边经贸合做不竭深化，双边商业额不竭增加。“中老铁开通后，老挝木薯干片正在中国销量大幅提拔，老挝苍生种植木薯志愿高涨，当季木薯种苗‘一苗难求’。”老挝灵通国际物流无限公司平安手艺总监胡胜利说，中老铁让老挝人平易近获得实惠。中国国度铁集团无限公司测算，昆明经老挝至泰国的货运成本降低30%至50%，老挝境内运输成本降低20%至40%，推进沿线各类财产扩能升级和国际经贸往来。同时，“中老铁＋中欧班列”“中老铁＋西部陆海新通道班列”等铁国际运输新模式，成为区域经济成长新引擎，中老铁为区域经济的繁荣取成长注入磅礴动力。云南省社会科学院东南亚研究所名望所长马怯说，云南省面向南亚东南亚辐射核心扶植取得本色进展，云南取周边国度的交通根本设备联通取得汗青性进展，特别是中老铁“黄金通道”效益日益凸起。数字消息大通道扶植迈入新阶段。2024年12月，昆明国际通信营业收支口局扶植启动典礼正在昆明举行。云南省委常委、昆明市委刘洪建引见，项目建成后，将打通昆明面向南亚东南亚的消息通道，无力鞭策昆明数字经济、数字商业成长，也将对云南扶植我国面向南亚东南亚消息大通道、推进数字出海合做构成无力支持。云南高度注沉建立面向南亚东南亚的消息大通道，提拔区域消息互联互通程度，目前17条出境国际光缆连续投产，建成昆明国度级互联网曲联点、国际互联网数据公用通道等环节根本设备，国际通信办事笼盖南亚东南亚；数字经济焦点财产快速成长，构成多言语互译、电子商务、聪慧医疗等一批办事使用场景。云南省通信办理局局长范斌暗示，云南是“一带一”的主要节点及中国-中南半岛和孟中印缅两个经济走廊扶植的次要承载地，推进南亚东南亚消息大通道合做，有益于不竭拓展云南数字财产成长的新机缘、新空间，取南亚东南亚国度共享数字成长盈利。正在昆明金才农业科技无限公司种植，工做人员正在查看大花蕙兰发展环境（2024 年 11 月 25 日）彭奕凯摄／本刊茶叶、鲜切花等种植面积和产量位于全国前列；绿色铝、硅光伏、新能源电池财产“新三样”持续强大；旅逛产物立异和办事创优，欢迎入境旅客大幅增加……云南以大通道带动大物流、大物流带动大商业、大商业带动大财产、大财产带动大成长，取周边国度实现互利合做，跑出成长加快度。港口经济活力奔涌。2024年5月，中国河口公港口南溪河新联检大楼正式启用。通过消息化，新联检大楼投入智能设备，通关、效率大幅提拔，容纳年收支境搭客量从500万人次提拔至1500万人次，河口公港口货车通关时间从本来的40分钟缩短至现正在的10分钟以内。云南率先出台聪慧港口扶植，磨憨公港口、河口公港口完成聪慧港口试点扶植。磨憨铁港口、瑞丽公港口、畹町公港口、猴桥公港口和清水河公港口相关聪慧港口系统上线运转。通关流程的持续优化取便当化行动的深切奉行，为港口经济的兴旺成长注入强劲动力。正在瑞丽沿边财产园区内，一座服拆出产车间扶植正酣。“我从江苏过来投资建厂，港口便当是我决定正在瑞丽成长的主要缘由。”云南省摄氏度服饰无限公司担任人林万里说，估计2025年3月投产，一部门服拆产物销往周边国度。据领会，瑞丽市不竭提拔财产承载能力和港口通关能力，目前，瑞丽沿边财产园区已签约招商引资项目130个，和谈资金超390亿元，签约企业已落地102家，投产82家。近2年来，共有28个港口的云南筹资46。27亿元，力推45个沉点项目扶植，一体推进港口功能提拔、港口经济成长、港口城市扶植。李飞说，以昆明国际枢纽港口为焦点，以磨憨、河口、瑞丽沉点枢纽港口为龙头，以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点港口为支持的“1+3+4+N”成长款式正正在构成。2024年前9个月，全省港口进出口货运量3017。3万吨、同比增加3。5%。“云南鼎力成长资本经济、港口经济、园区经济，全省上下构成大抓财产、从抓工业的态势，财产经济成长呈现优良态势，辐射能力持续加强。”马怯说。双向投资合做稳步推进。2024年7月23日一早，500余名采购商连续达到南博会场馆，寻觅商机。云南省商务厅担任人暗示，这是南博会初次以专业采购团的模式组织国表里采购商开展卡脖子采购勾当，旨正在提高展会商业对接取撮合实效。“南博会为我们供给了取中国企业交换合做的平台，让我们无机会把一些新手艺带回国。”斯里兰卡采购商杰苏塔萨说。据引见，2024年前9个月，云南全省现实操纵外资45886万美元。金融支撑力度不竭加强。截至2024年9月，辖内银行机构支撑正在南亚东南亚国度道外项目41个，相关项目贷款余额355。93亿元。2024年前9个月，跨境人平易近币现实收付698。98亿元，同比增加20。99%。对外政策沟通不竭深切。昆明是我国面向南亚东南亚的主要门户；磨憨地处中老铁、昆曼国际公的环节节点，是我国通往老挝的国度级陆港口。昆明、磨憨两地别离位于中老铁国内段两个节点，相隔千里。2022年4月，昆明全面托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，成为全国独一具有边境线和边境港口的省会城市。“沿中老两国国境线两边跨境围网，按照‘一线铺开、二线管住’的准绳，正在围网区内实现互联互通。”中老磨憨-磨丁经济合做区管委会副从任龚云卑说，围网区内将享有两国政策叠加劣势，实现投资、商业、资金、运输、人员从业，消息快速联通，享有财产投资和成长的最高度。老挝琅南塔省经济特区管委会从任西彭·龚占巴因工做需要经常和磨憨方面交换协商，他说，中老铁让老挝由“陆锁国”变成“陆联国”，常宝贵的礼品，等候经济合做区的扶植和磨憨成长能将交通劣势为成长劣势，带动两边成长。截至目前，云南取37个国度成立111对国际友城，此中取南亚东南亚国度建友城54对，取共建“一带一”国度建友城76对。“敌对城市关系是内涵丰硕、度的合做机制，建立起特殊的政策交换收集，鞭策两边正在国际合做中告竣更普遍、更深切的政策共识。”马怯说，云南持续鞭策面向南亚东南亚辐射核心扶植工做，拓展取周边国度及地域正在、经济、文化等多范畴的交换合做深度取广度。正在南博会咖啡财产馆，一名外国嘉宾向展商征询咖啡冲泡器具（2024 年 7 月 24 日摄）胡超摄／本刊云南正以全方位、多条理、宽范畴的款式，催生边境经济的兴旺兴起、社会的协调不变、文化的繁荣昌隆，引领边境高质量成长。立异投管模式，沿边劣势。磨憨镇的生齿由托管前的2万人增至3。7万人；进出口货运总量、进出口货值总额增加敏捷……“这是云南和昆明自动办事和融入国度成长计谋、加速扶植面向南亚东南亚辐射核心的具体步履。”刘洪建说，我们鞭策资本向磨憨集中、政策向磨憨倾斜，打制我国面向南亚东南亚辐射核心主要支点。昆明立异工具部协做模式，依托磨憨把沪滇协做从扶贫帮扶上升到财产合做，建立沿边-内地-沿海的区域协统一体化成长款式，为工具部财产转移、推进区域协调成长做出示范。“我们国际港口城市加速从‘纸上’落到‘地上’，成长势头强劲无力。”上海临港集团云南磨憨沪滇财产联动成长无限公司常务副总司理丛小粟说，两边合做共建的沪滇临港昆明科技城建成开园。边境村充实享受成长盈利。近年，勐海县打洛镇龙利村整合伙金5000余万元，实现水电网全通，勾当场合、公厕等设备齐备，村平易近拆除围墙、栽花植绿，龙利村实现“推窗即美景，入户即花圃，天井花卉喷鼻，望得见山川，留得住乡愁”。龙利村取缅甸交界，全村共有60户282人。龙利村党支部领办合做社，引进旅逛开辟公司，配合开辟集边境逛、果蔬采摘、餐饮平易近宿、露珠集市为一体的村落旅逛分析体。龙利村党支部玉儿囡引见，村里累计欢迎旅客10万人次，总营收210万元，村里开起平易近宿、农家乐10余家，靠成长旅逛财产，村平易近每人每月增收1800元摆布。龙利村是云南边境村成长的缩影。目前，云南积极打制现代化边境幸福村升级版，全省374个沿边行政村电网供电靠得住率达99。8%，实现天然村100%通软化方针，5G收集笼盖率100%。边境幸福村财产升级，村平易近收入提拔。“立异‘城区+边寨’帮带共建机制，加速根本设备扶植，提拔公共办事程度，拓宽村平易近增收渠道，群众获得感、幸福感不竭加强。”昆明市委相关担任人说，昆明实施“以城带边、以城兴边”机制，鞭策磨憨正在经济成长、平易近生保障、平易近族连合、下层管理等方面实现逾越。2024年前9个月，云南实现边平易近互市货值超144亿元，浩繁特色商品丰硕了双边市场的品类供给，拓宽边平易近增收渠道，成为拉动边境经济增加的强劲引擎，更正在屡次的买卖往来中加深两国人平易近的交谊取文化交融，让边境线成为合做取友情的活力纽带。人文交换愈加亲近。“我们正在冬阴功汤里插手云南的松茸，取代泰国的蘑菇，付与它新的风味。”泰国人吴敏卿正在中国糊口了20多年，自2005年开设第一家餐厅以来，吴敏卿正在昆明开了8家泰国餐厅。这种融合风味是云南和周边国度日益加深的文化交融取经济联系的缩影。“云南充实阐扬地缘劣势，深化取南亚东南亚国度的人文交换合做，进一步厚植根本，‘心联通’更慎密。”马怯说。云南师范大学做为全国首批来华留学示范之一，自上世纪90年代起起头招收容学生，取泰国、缅甸、老挝合做共建三所云华职业学院，为本地培育专业化的汉文教育师资人才和“中文+职业”教育人才。云南师范大学对外合做交换处处长杨叶华引见，2011年以来，学校共招收来自80多个国度的全日制学历留学生2284人，此中南亚东南亚学生占比达80%，老挝、泰国、缅甸学生人数位列前三。目前，云南累计正在南亚东南亚及环印度洋地域18个国度实施了142个“小而美”平易近生项目，带去的医疗队、清亮的自来水、点亮的村落灯，拉近了心取心之间的距离。云南省实施“平易近相亲·教育行”南亚东南亚教育合做精品勾当，举办6届南亚东南亚教育合做昆明论坛。正在南亚东南亚国度设有24个境外办学机构和项目，构成老挝铁道职业手艺学院、云南财经大学曼谷商学院等一批合做。同时加强言语互学互鉴，全省30所高校开设72个南亚东南亚言语专业点，正在籍学生人数近8000人。云南省国际诊疗保健合做核心累计欢迎来自老挝、越南等国度和地域1500余名外籍患者，领受180名外籍培训；持续组织开展援外医疗勾当，赴老挝、尼泊尔、孟加拉国等国开展儿童先心病筛查勾当，筛查患儿9483名；沿边村寨办妥澜沧江-湄公河合做中国藤球公开赛等赛事勾当，组织中越“两国一赛道”国际自行车赛、中缅马拉松“一马跑两国”等窗口特色赛事，群众普遍参取；正在云南进修开仗车的老挝姑娘，回老挝后心仪岗亭；马尔代夫乒乓球活动员正在云南同业的陪同下锻炼，正在国际大赛争金夺银……平易近附近、心相通，人文交换不竭新活力。2024 中缅瑞丽 - 木姐跨国马拉松正在云南省瑞丽市开跑（2025 年 1 月 5 日摄）颐摄／本刊2025年2月7日，巫山县曲尺乡月明村一梅花竞相、灿若红霞，旅客和市平易近前来玩耍打卡，尽享春日的欢愉和惬意2025年2月5日，福建省福清市石竹山风光区，一场非遗英歌舞、建瓯挑幡等非遗表演正正在进行，让旅客感触感染中华优良保守文化魅力，丰硕景区文化内涵和旅逛质量2025年1月20日，江西省赣州市章贡区城市地方公园内，逛船取湖水、植被、高楼彼此映托，呈现出一幅冬日多彩斑斓生态画卷2025年1月16日，受低温气候影响，山西省运城盐湖呈现冬季奇特的“硝花”景不雅，水面上的硝花形态万千明亮剔透，美不堪收。一位“行者”行走正在广袤的戈壁中，着绝世的脸蛋，一面“古镜”掩埋于厚沉的沙下，刻满了时间的裂痕。2024年12月10日，贵州省黔西市绿化白族彝族乡大海子村，青山环抱树木葱翠，形成一幅斑斓的生态画卷。2024年12月6日，古城姑苏陌头，成片的银杏、红枫等树木五颜六色满目缤纷，成为一道诱人的风光。初冬时节，青岛市即墨区灵山街道花草种植的大棚里一片忙碌，种植户忙着管护花草。2024年11月30日，初冬时节，河南省南阳卧龙岗文化园内，树木换上新拆，仿佛一幅五彩斑斓的画卷，吸引不少市平易近、旅客前去赏景。11月12日至13日，浏阳市委常委、组织部部长、市家居建材财产链链长唐安石带队，市常委会党组副、副从任、市家居建材财产链副链长张葵红，市人平易近党组、副市长、市家居建材财产链副链长谢波等同志加入，赴广东省佛山市开展家居建材财产链招商调查勾当。2024年11月12日，江苏省姑苏市荷塘月色湿地公园内向日葵竞相绽放，吸引浩繁旅客前来抚玩，乐享秋天美景2024年11月12日，湖南省怀化市通道侗族自治县双江镇的烂阳村，山林五颜六色，红叶似火，黄叶如金，松柏常青，仿佛大天然的调色盘延安地域具有丰硕的煤炭资本，正在采矿井约40家，年开采量约5000万吨，但煤质坚硬、从动化程度低等难题严沉限制着煤炭财产的成长。